呂梁打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 構(gòu)建全覆蓋的資助體系
來(lái)源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-07-31
近日，**對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重，必須真抓實(shí)干、埋頭苦干。黨的十九大報(bào)告指出，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。黨的十八大以來(lái)，**先后多次深入各地，特別是國(guó)家集中連片特困地區(qū)考察指導(dǎo)扶貧工作。
黨的十九大召開(kāi)后，為推動(dòng)教育戰(zhàn)線(xiàn)進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神，中國(guó)教育報(bào)刊社去年11月開(kāi)始組織黨的十九大代表、中小學(xué)名師名校長(zhǎng)、高校專(zhuān)家開(kāi)展“宣講行送教行”活動(dòng)，把*新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把科學(xué)的教育理念和方法，送到**考察過(guò)的國(guó)家集中連片特困地區(qū)，送到*最關(guān)心的貧困群眾身邊，送到最基層學(xué)校和教師身邊，受到基層廣泛歡迎。與此同時(shí)，對(duì)連片特困地區(qū)的教育改革發(fā)展情況進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。
今天，本報(bào)開(kāi)設(shè)“打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——沿著*的足跡走進(jìn)國(guó)家集中連片特困地區(qū)特別報(bào)道”欄目，對(duì)**考察過(guò)的國(guó)家集中連片特困地區(qū)教育扶貧工作的變化、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。2020年6月21日，**深入山西呂梁考察深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。在*考察呂梁一周年之際，本報(bào)推出呂梁貫徹落實(shí)*講話(huà)精神，教育扶貧工作取得顯著成績(jī)的深度報(bào)道。敬請(qǐng)廣大讀者關(guān)注。
呂梁市位于山西省中部西側(cè)，因呂梁山脈縱貫全境而得名，現(xiàn)轄13個(gè)縣區(qū)市，總?cè)丝?83萬(wàn)，山區(qū)半山區(qū)面積占國(guó)土面積的91.8%。
呂梁是革命老區(qū)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是紅軍東征主戰(zhàn)場(chǎng)、晉綏邊區(qū)首府和中央后委機(jī)關(guān)所在地。*、周恩來(lái)、*、*等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都在呂梁生活和戰(zhàn)斗過(guò)，《呂梁英雄傳》就是呂梁人民不畏犧牲、獻(xiàn)身革命的真實(shí)寫(xiě)照。
受開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后等因素影響，呂梁是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，全市貧困人口48萬(wàn)，是山西貧困人口最多的市。近年來(lái)，呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，2020年全市生產(chǎn)總值995.3億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7644元。
巍巍呂梁，縱橫八百;東駕太行，西攜黃河;山川形勝，南絕龍門(mén)。呂梁在地理上的坐標(biāo)因此而著稱(chēng)。不僅如此，它更以晉綏革命老區(qū)、延安屏藩聞名于世。
呂梁是全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，全市13個(gè)縣市中10個(gè)是貧困縣。過(guò)上豐衣足食的好日子，是380萬(wàn)呂梁兒女世世代代的夢(mèng)想。
2020年6月21日，**赴呂梁視察，明確指出“只要高度重視、思路對(duì)頭、措施得力、工作扎實(shí)，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的”。這為呂梁破解深度貧困指明了方向。教育扶貧作為整體脫貧攻堅(jiān)的組成部分，成為全市頭等大事和第一民生工程。
一年來(lái)，呂梁市委、市*認(rèn)真貫徹**視察呂梁扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、省*脫貧攻堅(jiān)總體要求，按照治貧先治愚、扶貧先扶智的總體思路，發(fā)揮教育扶貧在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性作用，不斷加大資金投入，全面落實(shí)各項(xiàng)教育扶貧政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，農(nóng)村教育質(zhì)量全面提升，教育扶貧工作不斷邁上新臺(tái)階。
教育扶貧，將在呂梁大地教育發(fā)展新里程碑上留下濃墨重彩的一筆。
構(gòu)建全覆蓋的資助體系，不讓一個(gè)家庭孩子因貧失學(xué)
臨縣林家坪鎮(zhèn)南圪垛村，*中央西北局舊址所在地。
“這是我家祖上的老窯洞，當(dāng)年西北局書(shū)記*就住在這孔窯洞里。那時(shí)候我父親還是個(gè)娃娃，*親自給我父親理發(fā)……”村民劉潤(rùn)寶在紀(jì)念館前給記者當(dāng)起了講解員。
今年50歲的他是村里建檔立卡貧困戶(hù)，說(shuō)起孩子上學(xué)的事，劉潤(rùn)寶難掩激動(dòng)。四個(gè)孩子，一個(gè)工作，一個(gè)讀研，還有兩個(gè)在上小學(xué)，劉潤(rùn)寶家的經(jīng)濟(jì)壓力可想而知。教育扶貧政策落實(shí)后，兩個(gè)上小學(xué)的孩子不僅在校所有費(fèi)用全免，還吃上了免費(fèi)的營(yíng)養(yǎng)餐，“牛奶、雞蛋、水果……比家里吃的都好”。不僅如此，*還給劉潤(rùn)寶的妻子安排了一份工作，為一家人解除了后顧之憂(yōu)。
“多虧有*幫助，不然，我不知道家里的日子該怎么過(guò)！”劉潤(rùn)寶說(shuō)。
呂梁市現(xiàn)有各類(lèi)學(xué)校1632所，66萬(wàn)多名在校生中，建檔立卡貧困學(xué)生6.8萬(wàn)人，十個(gè)學(xué)生中就有一個(gè)是貧困生，涉及的人多、面廣。教育扶貧，任務(wù)艱巨。
解決問(wèn)題才是目的，呂梁教育扶貧不是解決一時(shí)的困難，一代人的成長(zhǎng)不能因貧而輟，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
“解決深度貧困要有深度舉措?！睆?020年開(kāi)始，呂梁集全市之力，大打教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓教育資源向貧困地區(qū)傾斜，讓資助政策向貧困學(xué)生傾斜，建立起了從幼兒園到大學(xué)覆蓋全過(guò)程的“5+5”教育扶貧資助體系。
在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育扶貧政策的基礎(chǔ)上，呂梁結(jié)合本地實(shí)際推出5項(xiàng)重大舉措：對(duì)貧困縣農(nóng)村幼兒和義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生全部實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，每生每年800元;對(duì)在普通高中就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生給予800元的生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)在中等職業(yè)學(xué)校和呂梁兩所高職院校就讀的呂梁籍建檔立卡貧困家庭學(xué)生給予每生每年1000元的生活費(fèi)補(bǔ)助。全市共計(jì)投入資金6834.98萬(wàn)元，其中市級(jí)資金達(dá)1524.52萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生50160人次。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款簽訂合同6.2萬(wàn)份，發(fā)放貸款金額達(dá)3.83億元。
為確保政策落實(shí)到位，市委、市*主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，山西省政協(xié)副主席、呂梁市委書(shū)記李正印，市長(zhǎng)王立偉，分管副市長(zhǎng)李俊平分別“領(lǐng)銜”興縣、臨縣、石樓3個(gè)深度貧困縣，立下扶貧攻堅(jiān)“軍令狀”。
示范引領(lǐng)下，各縣（市、區(qū)）教育扶貧政策“升級(jí)版”紛紛出臺(tái)：臨縣對(duì)所有寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助并發(fā)放交通補(bǔ)助;中陽(yáng)縣給予所有貧困大學(xué)生每人每年3000元的生活費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)所有寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助;柳林縣、交口縣對(duì)所有高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi);興縣對(duì)高考達(dá)一本線(xiàn)的所有學(xué)生給予一次性每人6000元的生活補(bǔ)助;石樓縣由財(cái)政為高三379名貧困生個(gè)人專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)注入每人200元的啟動(dòng)資金等。
地處深度貧困縣的石樓中學(xué)，僅2020年就發(fā)放助學(xué)金、免除學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助、個(gè)人專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)等各類(lèi)資金390萬(wàn)元，涉及4491人次，“5+5”教育扶貧資助政策得到全面落實(shí)。
興縣是呂梁三個(gè)深度貧困縣之一，2020年全縣啟動(dòng)“全面改薄”工程，共計(jì)改造薄弱學(xué)校55所，城鄉(xiāng)中小學(xué)校容校貌煥然一新。在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育資助政策的基礎(chǔ)上，興縣加大投入力度，健全了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中職教育和高等教育階段所有建檔立卡貧困家庭學(xué)生的資助體系。2020年，全縣累計(jì)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒）23103人次，各類(lèi)資助資金共計(jì)1284.387萬(wàn)元。
2020年，呂梁市資助學(xué)生20萬(wàn)人次，資金2.5億元，其中市縣兩級(jí)財(cái)政直接投入9400多萬(wàn)元，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的評(píng)估認(rèn)定。
在呂梁采訪(fǎng)，所到之處，“不讓一個(gè)貧困家庭孩子因貧失學(xué)”的政策深入人心，“感謝黨的政策好”成為廣大人民群眾的共同心聲。
讓農(nóng)村孩子接受公平有質(zhì)量的教育，從源頭上阻斷貧困代際傳遞
2020年6月21日，**視察呂梁。
*明確指示：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，呂梁兒女用鮮血和生命鑄就了偉大的呂梁精神，我們要把這種精神用在當(dāng)今年代，繼續(xù)為老百姓過(guò)上幸福生活，為中華民族偉大復(fù)興而奮斗?！?br/>
銘記*的囑托，新時(shí)代教育扶貧，呂梁再出發(fā)。
2020年春節(jié)剛過(guò)，天氣乍暖還寒。呂梁市委、市*“開(kāi)年第一會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，氣氛莊重而熱烈。與往年一樣，會(huì)議主題直指脫貧攻堅(jiān)。不同的是，此次扶貧攻堅(jiān)舉措力度更大、釋放“紅利”更多。
會(huì)后出臺(tái)的《呂梁市人民*關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的意見(jiàn)》，讓人民群眾看到了市委、市*教育扶貧的決心和氣魄——
農(nóng)村幼兒園公用經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政每月補(bǔ)貼貧困縣幼兒教師150元、300元不等，初步測(cè)算需增加投入1217萬(wàn)元;
對(duì)貧困縣所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校寄宿生、非貧困縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校貧困學(xué)生和特殊教育學(xué)校寄宿生提供免費(fèi)就餐，小學(xué)生每天10元，初中生每天11元，直接惠及15216名小學(xué)生、15006名初中寄宿生和858名特殊教育學(xué)校寄宿生;
增加投入5200萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校租房居住不在學(xué)校就餐的小學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助;編制核定、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)模評(píng)優(yōu)向農(nóng)村校及農(nóng)村教師傾斜，力爭(zhēng)農(nóng)村教師都住上周轉(zhuǎn)房，高級(jí)職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例提高兩個(gè)百分點(diǎn)……
20條教育扶貧“新政”，條條惠及民生、關(guān)切民意，只為讓農(nóng)村孩子享受公平而有質(zhì)量的教育，只為實(shí)現(xiàn)讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。以教育阻斷貧困代際傳遞的一系列政策，在呂梁得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。
資金投入的不斷增加，辦學(xué)條件的不斷改善，也促使市委、市*開(kāi)始更多關(guān)注教育扶貧深層次問(wèn)題，探索教育扶貧向縱深發(fā)展的新路徑。
“讓教學(xué)變成教育”“讓教師有魅力、學(xué)生有活力”“讓普通的優(yōu)秀，讓優(yōu)秀的卓越”“多元化發(fā)展，多渠道成才”……孝義，“一個(gè)因教育而幸福的城市”。
近年來(lái)，孝義在校點(diǎn)布局科學(xué)化、師資共享優(yōu)質(zhì)化、課程體系多元化、教學(xué)管理精細(xì)化、特色辦學(xué)等多領(lǐng)域全面出擊，理念更新、內(nèi)涵提升帶來(lái)學(xué)校辦學(xué)行為改變，各中小學(xué)結(jié)合自身實(shí)際紛紛開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，課堂教學(xué)呈現(xiàn)出百花齊放的局面，義務(wù)教育更加個(gè)性化、特色化，學(xué)生核心素養(yǎng)提升，優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，形成“一校一亮點(diǎn)、一校一特色、一校一品牌”，人民滿(mǎn)意度不斷提高。
“全國(guó)‘兩基’工作先進(jìn)地區(qū)”“全國(guó)課改十大最具潛力區(qū)域”“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”“中國(guó)好老師行動(dòng)計(jì)劃基地”“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”……這是一個(gè)縣級(jí)市創(chuàng)造的教育奇跡。
2020年12月7日，全國(guó)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施部署會(huì)在孝義召開(kāi)。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)孝義義務(wù)教育進(jìn)行調(diào)研后感慨，近年來(lái)，素質(zhì)教育落地難、學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、教育資源不均衡等我國(guó)義務(wù)教育改革面臨的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，一直未能真正破題，“我在這里找到了答案”。
以此次會(huì)議為標(biāo)志，“孝義現(xiàn)象”輻射全國(guó)。
教育扶貧，不僅僅是物質(zhì)的資助;撫慰幼小的心靈，讓每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)，更需要精神的給養(yǎng)。
近年來(lái)，農(nóng)村留守兒童增多，由于親情缺失、家庭氛圍淡化，這些孩子的孤獨(dú)感等負(fù)面情緒加大，僅靠資助并不能完全解決孩子成長(zhǎng)過(guò)程中所有問(wèn)題。
臨縣城莊九年制學(xué)校共有809名在校生，其中留守兒童212名。為了使這些學(xué)生在心靈上得到切實(shí)幫助，校長(zhǎng)趙飛組織10名教師志愿者辦起“留守兒童之家”，每人結(jié)對(duì)20多名學(xué)生，利用課余時(shí)間開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)、安全教育、興趣培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)等活動(dòng)。
該校轄區(qū)赤崖會(huì)村貧困戶(hù)田錢(qián)順家里三個(gè)孩子，都因患先天性疾病無(wú)法入學(xué)。趙飛得知后，讓學(xué)校根據(jù)孩子的情況專(zhuān)門(mén)安排課程，每隔一到兩周派一名教師到田錢(qián)順家送教上門(mén)，并給三個(gè)孩子送去玩具和衣物。
趙飛說(shuō)：“我也是農(nóng)家出身，曾經(jīng)我的家庭與田家沒(méi)什么區(qū)別，幫助他們是我們教育人應(yīng)盡的責(zé)任！”
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與技能培訓(xùn)結(jié)合，持續(xù)提高農(nóng)民脫貧致富能力
“我感到非常幸運(yùn)，我能有今天，要感謝*，感謝‘呂梁山護(hù)工’的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。”
標(biāo)簽：呂梁打贏教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)??構(gòu)建全覆蓋的資助體系??
