關(guān)注：2018年西安義務(wù)教育招生入學政策公布
來源：好上學 ??時間：2023-07-31
4月28日上午9時30分，備受家長關(guān)注的西安市民辦初中招生入學政策正式發(fā)布。2020年西安民辦初中實行免試入學，按計劃數(shù)招生，依法保證民辦學校招生權(quán)，通過電腦隨機派位（俗稱“搖號”）與面談結(jié)合的方式進行，電腦隨機派位與面談比例為4∶6。
怎樣參與民辦小升初？記者以西安六年級學生小華入學為例，結(jié)合最新發(fā)布的政策解讀報名。
報名條件？
報名前須先接受資格審查
規(guī)定：民辦學校初中招生對象為有選*辦學校就讀意愿、愿意承擔民辦學校學費、具有西安市戶籍〔2020年5月31日（含）前落戶〕或西安市學籍的小學應(yīng)屆畢業(yè)生;外地戶籍政策規(guī)定準入類學生。學生報名前須先接受資格審查。審查地點在報名學生所在小學或各區(qū)縣教育局、灃東新城教育局、國際港務(wù)區(qū)社會事業(yè)局指定地點進行。
解讀：小華是西安市戶籍也具有西安市學籍，符合報名要求。
怎樣報名？
每人只能報一所民辦學校
規(guī)定：每名學生只能選報一所民辦學校，全市統(tǒng)一在西安市民辦學校初中招生系統(tǒng)（網(wǎng)址：）進行網(wǎng)上報名，須同時上傳一寸正面免冠近期彩色證件照。資格審查與網(wǎng)上報名時間為5月21日8時-5月31日18時。6月1日12時，各區(qū)縣教育局通過該系統(tǒng)公布各民辦學校報名人數(shù)。
解讀：小華原本有兩所目標學校，但政策規(guī)定只能選報一所，小華平時學習成績比較好，但搖號屬于碰運氣，面談得靠綜合素質(zhì)，小華和父母決定充分考慮家庭實際情況，理性選擇一所更適合自己的學校。
如何搖號？
3次隨機排序后正式派位
規(guī)定：電腦隨機派位工作由各區(qū)縣教育局、灃東新城教育局、國際港務(wù)區(qū)社會事業(yè)局、高新區(qū)教育局組織實施，在轄區(qū)同一地點集中進行，全市于6月12日10時同時開始。電腦隨機派位系統(tǒng)全市統(tǒng)一開發(fā)，區(qū)縣教育局和開發(fā)區(qū)教育部門統(tǒng)一使用。電腦隨機派位結(jié)束后，現(xiàn)場第一時間將公證后的派位結(jié)果由各相關(guān)區(qū)縣教育局、開發(fā)區(qū)教育部門通過西安市民辦學校初中招生系統(tǒng)公布，并報市教育局備案。民辦學校同步公布本校電腦隨機派位結(jié)果。
解讀：程序包括6步。檢查準備：在公證人員監(jiān)督下，對電腦隨機派位系統(tǒng)的封存完整性和學生報名數(shù)據(jù)進行檢查，對其他設(shè)備進行檢查。數(shù)據(jù)導入：在公證人員的監(jiān)督下，由技術(shù)人員將封存的電腦隨機派位系統(tǒng)安裝到已準備好的電腦上，導入學生報名數(shù)據(jù)。隨機排序：將學生報名數(shù)據(jù)導入電腦隨機派位系統(tǒng)中，然后選擇學校，接著對報名學生的序號進行3次隨機排序，以驗證“電腦隨機派位號”的隨機性及無規(guī)律性。正式派位：隨機派位后，邀請現(xiàn)場監(jiān)督人員代表按下隨機派位鍵，開始派位，電腦隨機派位結(jié)果隨即依次產(chǎn)生。備份結(jié)果：現(xiàn)場將電腦隨機派位結(jié)果備份封存。公證結(jié)果：公證人員宣布電腦隨機派位過程合規(guī)、結(jié)果有效，并出具公證書。
如小華選報學校招生計劃為1000人，報了2000人，按比例將有400人通過隨機派位入學。如果小華恰好在這400人中，就不需要準備之后的面談了。
面談什么？
每場次面談話題不同
規(guī)定：面談工作統(tǒng)一于7月6日-7月11日由各民辦學校組織實施，對未被電腦隨機派位錄取并申請本校面談的學生，從品德修養(yǎng)、學習習慣、身心發(fā)展、團隊合作、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐等六個方面全面考察學生的綜合素質(zhì)。面談采用談話方式進行，不得出現(xiàn)任何形式的考試或變相考試，嚴禁出現(xiàn)“奧數(shù)”內(nèi)容。面談工作全部結(jié)束后的第二天18時前，通過西安市民辦學校初中招生系統(tǒng)公布面談錄取結(jié)果，各民辦學校同步公布本校面談錄取結(jié)果。
解讀：小華選報學校經(jīng)過隨機派位，搖中400人，還有報名的1600人未搖中。如小華未搖中，他申請面談后，系統(tǒng)隨機確定面談時間，生成面談憑證。小華在面談當日持面談憑證在規(guī)定時間到面試學校，登記報到后隨機抽號確定本人面談室和面談順序，面談開始30分鐘后還沒報到按放棄處理。
面談開始前，評委隨機抽號確定面談室和面談內(nèi)容。小華一人進入面談室接受3位評委面談，時間不少于10分鐘。面談結(jié)束后，評委、計分兼核分員、監(jiān)督員和小華均須當場簽字確認面談結(jié)果得分。根據(jù)所有學生面談結(jié)果得分排序，按照面談?wù)猩媱潝?shù)，由高到低確定錄取學生名單。面談結(jié)果公布后，小華可以通過專門的系統(tǒng)或者學校門戶網(wǎng)站微信公眾號查詢。如果小華面談沒有通過，仍然可以上學區(qū)內(nèi)的公辦初中。 記者雷婧
新落集體戶子女入學由戶籍所在地教育部門安排
西安市公布義務(wù)段公辦和民辦學校入學政策，規(guī)定新落戶人口子女入學與原戶籍人口子女享受同等待遇。
關(guān)注一：5月22日公布學區(qū)劃分
今年，西安義務(wù)教育學校招生入學工作實行“市級統(tǒng)籌，以縣為主”的管理機制。5月22日12時，各區(qū)縣教育局統(tǒng)一在區(qū)縣*網(wǎng)站公布轄區(qū)學區(qū)劃分范圍。學區(qū)劃分后，根據(jù)學校招生規(guī)模，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的原則，明確入學登記和新生錄取程序，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學，再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況，在本轄區(qū)統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學。
關(guān)注二：新落戶原戶籍人口子女享受同等待遇
本市戶籍新生入學 初中，持戶口簿、《學生學籍檔案》和《畢業(yè)生登記表》登記入學;未在戶籍所在學區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，持戶口簿、《畢業(yè)生登記表》和小學畢業(yè)相關(guān)資料，由招生學校主管區(qū)縣教育局統(tǒng)一受理、審核，根據(jù)學區(qū)劃分并結(jié)合區(qū)域內(nèi)初中學校容納學生情況統(tǒng)籌安排就學。
進城務(wù)工人員隨遷子女新生入學 進城務(wù)工人員隨遷子女入學工作堅持“流入地*為主，公辦學校為主”的原則，實施以居住證為主要依據(jù)的“四證審核（居住證明、戶籍證明、務(wù)工證明和流出證明）”制度，由各區(qū)縣教育局協(xié)調(diào)派位，確保符合條件的應(yīng)入盡入。
新落戶人口子女入學與原戶籍人口子女享受同等待遇 按照《西安市2020年新落戶人口適齡子女就學實施辦法》，屬于家庭戶籍的，按照學區(qū)劃分范圍“免試就近”入學;屬于集體戶籍的，由戶籍所在地行政區(qū)教育局和開發(fā)區(qū)教育主管部門根據(jù)學位情況，統(tǒng)籌安排入學。
高層次人才子女入學政策 引進高層次人才的適齡子女，堅持“免試就近入學”原則。其中A類人才子女入學，可在全市范圍內(nèi)一次性選擇任一公辦義務(wù)教育學校就讀。B、C類人才子女入學，可選擇在其父母房產(chǎn)所在地、工作單位或居住地學區(qū)學校就讀。D類人才子女在同等條件下優(yōu)先辦理。
烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公傷殘警察子女及其他優(yōu)撫對象子女入學政策。
專家解讀
“搖號”加面談將是西安教育新拐點
西安推行民辦小升初新政策，是否立即會對“擇校熱”有緩解作用？“搖號”政策對西安民辦學校、公辦學校的格局是否會有改變？*應(yīng)該怎樣做才能保證該政策執(zhí)行公開透明？近日，記者就此采訪了多位教育界專業(yè)人士。
觀點一：搖號背后是優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡
教育部陜西師大基礎(chǔ)教育課程研究中心常務(wù)副主任張迎春認為，搖號背后的根本原因是教育資源不均衡導致的“擇校熱”，搖號對這一問題有所改變，但不能從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡的問題。
搖號比例大，對群體公平性更大。面談比例大，給民辦學校挑選生源的自留地更大。
搖號政策暫時對公辦學校和民辦學校的不均衡格局不會有太大改變。改變公辦弱的局面，根本是應(yīng)該盡快增加優(yōu)質(zhì)公辦學校的數(shù)量，辦學水平、師資水平和管理水平提升。
觀點二：搖號不用準備 面談無法準備
陜西學前師范學院區(qū)域教育發(fā)展研究院教授、院長兼首席專家王越群認為，“搖號是電腦派位，不用準備，面談考綜合素質(zhì)，靠的是日常積累，也無法準備。”
王越群說，西安民辦小升初從以往統(tǒng)一測評改成搖號+面談，短期將對盲目擇校、非理性擇校有一定遏制，對學生減負和減輕經(jīng)濟負擔、心理負擔有一定作用。
以前民辦學校招生權(quán)過大，而新政策執(zhí)行后，有近一半的生源通過搖號產(chǎn)生，這些生源是什么樣，民辦學校決定不了，民辦學校與培訓機構(gòu)之間無序招生的灰色利益鏈將受到極大沖擊。綜合各種情況，西安市民辦小升初采取搖號辦法招生，無疑是當下接受度相對集中的最大公約數(shù)和新的平衡點。
西安民辦小升初政策實行搖號和面談4∶6的比例，仍能保證民辦學校招到七八成的優(yōu)質(zhì)生源，對現(xiàn)有民辦學校自主招生沖擊不大，同時也是一種制約，搖號招到的二三成普通生源也考驗著名校如何“因材施教”。
問政后，西安民辦小升初政策改革將是西安教育的新拐點。問政后時代，對教育腐敗問題懲治力度空前加大，對政策執(zhí)行公開透明力度也將空前加大。
觀點三：均衡優(yōu)質(zhì)生源 不能全靠搖號
教育專家劉鵬認為，電腦派位是應(yīng)對目前教育資源嚴重不均衡的一種權(quán)宜之計，在短時間內(nèi)可遏制擇校熱，在一定程度上課均衡教育資源，特別是均衡優(yōu)質(zhì)生源。從長期看，不能寄希望于電腦派位，應(yīng)該通過各種方式進行教育供給側(cè)改革，提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，才能從根本上避免擇校熱。記者雷婧
外地經(jīng)驗
看看成都等4城市面談都談些啥
小編梳理了成都、杭州、南京、昆明4城市的民辦小升初招生政策，看看搖號面談有啥不同？面談時都考了什么？
1、各地民辦小升初政策招生方式是什么？
成都：民辦初中招生開始實行隨機派位與自主招生相結(jié)合的方式。
杭州：電腦派位和自主招生的方式。每名小學畢業(yè)生可填報一個隨機派位志愿和三個自主招生志愿，自主招生第一個志愿與隨機派位志愿相同。
南京：按照兩個“不低于”（電腦派位學校數(shù)不低于去年、電腦派位計劃數(shù)不低于去年）的原則，推行熱點公辦學校空余學額電腦派位。
昆明：限報民辦初中招生采取“電腦隨機選號+學校自主招生”的方式、不限報民辦初中采取學校自主招生的方式招生。每名小學畢業(yè)生只能填報網(wǎng)絡(luò)報名系統(tǒng)內(nèi)的一所民辦初中學校。
2、招生錄取時間什么時候？有什么原則？
成都：公辦民辦同步招生。被公辦初中和民辦初中學校同時錄取的學生，7月17-7月18日在網(wǎng)上完成學位的最終確定，作為辦理入學手續(xù)和注冊學籍的依據(jù)。
杭州：4月1日開始啟動，5月底前結(jié)束。4月1日前各義務(wù)教育民辦學校不得進行預報名、預登記、接受學生簡歷、組織學生面談等。
南京：6月10日-11日登記，選擇一所學校報名參加電腦派位，填寫電腦派位申請表并簽字確認。6月24日起，家長可在教育局官網(wǎng)或到學校查詢派位結(jié)果。
昆明：5月1日-10日報名，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，通過登錄入學報名系統(tǒng)完成確認工作。完成確認后，該生即被民辦學校所錄取。
3、面談怎么談？都談過啥？
成都：2020年，一帶一路、中國夢等都進入了成都民辦學校小升初面談考查范疇。測試內(nèi)容涉及人文素養(yǎng)、科學素養(yǎng)和身體素質(zhì)等。
杭州：民辦初中的面談辦法，必須于網(wǎng)上報名開始前向社會公布。面談形式為學生自我展示，教師與學生及家長談話，組織小組活動，情景模擬等。
南京：去年南京民辦小升初面談題目有：如何理解讓優(yōu)秀成為習慣、為什么要上這個學校、做一份手抄報等。
昆明：采用綜合素質(zhì)評價+課堂體驗相結(jié)合的方式，課堂體驗標準由昆明市教育局統(tǒng)一制定，內(nèi)容以小學語文和數(shù)學知識為載體。
4、搖號和面談如何公開透明？
成都：邀請市教育督導、紀檢監(jiān)察部門代表、市教育局有關(guān)領(lǐng)導和處室負責人、市保密局有關(guān)計算機專家、各中心城區(qū)教育局及紀檢部門負責人、有關(guān)初中校長代表、小學校長代表、學生家長代表等共同見證派位過程。
杭州：實施電腦派位全程錄像，并邀請計算機專家、行風監(jiān)督員、紀委監(jiān)察部門、新聞媒體代表對電腦派位過程進行監(jiān)督。面談時，邀請家長代表、社會人士代表、媒體代表等組織公眾監(jiān)督團，觀摩學校面談過程。
南京：電腦派位同時進行。南京市教育行風監(jiān)督員、相關(guān)部門領(lǐng)導、小學校長代表、學生家長代表等共同參加，全程在市公證處監(jiān)督下進行。
昆明：電腦隨機選號由市教育局統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一組織，民辦初中學校校長具體操作，全程錄像，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、學校代表、家長代表、公證人員、保密人員全程監(jiān)督見證。
