校園暴力頻發(fā) 降低“熊孩子”的刑責(zé)年齡是否可行？
來源：好上學(xué) ??時間：2023-08-02
在安徽的某藝術(shù)學(xué)校，幾個如花似玉的女孩群毆另一位女同學(xué)，還拿涼水澆，造成其心理出現(xiàn)問題。最終，學(xué)校把帶頭打人的13歲孩子開除了。
“她們可是學(xué)習(xí)藝術(shù)的啊!我也很揪心，這么小的孩子到社會上能干什么?”全國政協(xié)委員侯露，是安徽省戲劇家協(xié)會副主席，此事曾讓她一度很痛心，便現(xiàn)場給法律專家講述了這一案例。
近日，在共青團中央大樓內(nèi)，由團中央維護(hù)青少年權(quán)益工作部牽頭的完善《未成年人保護(hù)法》論證會暨團中央議案建議提案辦理答復(fù)會現(xiàn)場，全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家和相關(guān)部門工作人員20多人圍坐在一起熱烈討論，說問題、講真話，共同為如何更好保護(hù)未成年人出謀劃策。
聲音：有人大代表呼吁降低最低刑事責(zé)任年齡
侯露很較真，專門找到學(xué)校老師，了解到打人的孩子平時學(xué)習(xí)很認(rèn)真，在之前沒有一點征兆，來自離異家庭?！熬瓦B她的老師也哭了兩天兩夜，要知道選拔一名學(xué)戲的人才有多難，才13歲就*了這樣一起悲劇?！彼f起這事兒時有些激動。
校園暴力該如何預(yù)防?侯露發(fā)現(xiàn)了一個悖論：公安部門推到學(xué)校，學(xué)校推給了家庭，家庭推給了老師，老師推給了學(xué)生自己。她提出：“要知道這些孩子就是不懂，他們要懂了就不會這樣做了?！?/p>
侯露直言：“很多父母教育不當(dāng)，就會埋下隱患，孩子早晚會出事，不在學(xué)校出事也會在單位出事?！?/p>
她認(rèn)為，比如在修改《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》時，應(yīng)該把對校園暴力的預(yù)防納入教育范疇?！拔覀兪遣皇菍π@暴力能夠有一個專門的法?管住這個事?！彼岢鼋ㄗh。
法學(xué)專家、坐在對面的團中央維護(hù)青少年權(quán)益部副部長姚建龍回應(yīng)：“針對校園欺凌進(jìn)行專項立法是很多國家的經(jīng)驗和做法，不論是采用行政法規(guī)的形式還是專門法律的形式，我國確實也可以考慮?！?/p>
劉宏艷是全國人大代表，也是遼寧省北票市的一名高中教師：“未成年人犯罪的年齡越來越低、越來越小，犯罪的群體和規(guī)模不斷地擴大?！?/p>
《未成年人保護(hù)法》第五十四條規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰?！?/p>
劉宏艷建議把這一條修改為“對違法犯罪的未成年人在服刑期間要充分地實行教育、感化、挽救的方針，堅持文化教育為主，勞動教育為輔的原則，對違法犯罪的未成年人依法從輕、減輕或者免除處罰?！?/p>
我國法律規(guī)定，14周歲以下的未成年人犯罪不負(fù)刑事責(zé)任。近年來，一直有社會輿論呼吁降低這一年齡，劉宏艷也不例外?！斑@種標(biāo)準(zhǔn)沒法約束一些犯罪?！眲⒑昶G給出理由。
支持：引入“惡意補足年齡”來震懾這些孩子
劉宏艷的觀點，得到了坐在身邊的王家娟老師的支持。王家娟是全國人大代表，是遼寧省遼陽市的一位高中老師，已經(jīng)當(dāng)了26年的班主任。
在普法的時候，王家娟曾經(jīng)問過一些學(xué)生：“你做錯了事該怎么辦?”“找我爸，找我媽擺平?！庇泻⒆踊卮?，這讓她有些失望。
從2013年開始，王家娟一直關(guān)注青少年犯罪情況。她舉例，在一個學(xué)校，有學(xué)生組織成“青龍幫”“虎頭會”的“幫派”，成員基本上是富二代。一次，“青龍幫”成員到“虎頭會”成員的寢室，把對方打得頭破血流。王家娟得知后找到學(xué)校了解情況，學(xué)校卻回答“沒事，學(xué)生就破了點皮”。學(xué)校也沒有給公安機關(guān)報案，雙方就私了了。
“媒體每年報道校園欺凌事件只是冰山一角，《未成年人保護(hù)法》實施到今天已經(jīng)有26年了，為什么我們國家的青少年還屢屢受到侵害?就因為《未成年人保護(hù)法》是一個‘軟法’，只有修《刑法》才能硬起來?！睅е鴸|北口音的王家娟說出自己的觀點。
“我今年提出修改《未成年人保護(hù)法》，(提出)降低刑事責(zé)任年齡?！彼o出的理由是：“(很多孩子認(rèn)為)我是未成年人，你能把我怎么的?對他們從輕處罰甚至是免責(zé)，就等同放縱他們犯罪?！?/p>
《刑法》第十七條對刑事責(zé)任年齡規(guī)定：“已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、*、搶劫、販*毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！?/p>
王家娟提出建議，對于12~14周歲的未成年人，如果在這個年齡范圍內(nèi)累犯的話，應(yīng)該取消刑事豁免權(quán)，追究其刑事責(zé)任。
有一種觀點是“惡意補足年齡”。在一些西方國家，對于10歲和10歲以上不滿14歲的人制定了特殊規(guī)則。這些人年齡小，被推定為無實施犯罪行為的能力，但是，如果證明某個兒童“對危害行為有辨別能力”，即了解行為是錯誤卻還有意為之，就可反駁這一推定，屬于“惡意補足年齡”。
王家娟進(jìn)一步建議，有一些案件性質(zhì)非常輕微，出于保護(hù)未成年人可以采用不起訴的方式。未成年人保護(hù)，不應(yīng)該盲目地反對降低刑事責(zé)任年齡，而是對特別惡意的犯罪采用“惡意補足年齡”，震懾住這些孩子。
反對：不降低“刑責(zé)年齡”不等于“放羊”
“我理解大家降低刑事犯罪年齡的心情，看到個案我們會有情緒，但是立法還是要理性。北京師范大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)刑事法律科學(xué)研究院副院長、教授宋英輝回應(yīng)這個問題，他并不主張降低14周歲這一刑事責(zé)任年齡。
宋英輝直言，未成年人違法犯罪多數(shù)還是由家庭和社會環(huán)境造成的。如果這些孩子換一個環(huán)境就是很好的孩子，所以隨意降低年齡，把家庭和社會的責(zé)任讓未成年人自己承擔(dān)就有點不公平了。
從醫(yī)學(xué)角度，他也給出理由，有大量的醫(yī)學(xué)證明，真正成熟的人是在20~26歲之間，所以未成年人情緒控制和行為控制的能力跟成年人不一樣，有時候控制不了自己。另外，他的認(rèn)知能力不足，這種情況下簡單的加重刑罰解決不了根本問題。
他最擔(dān)心，未成年人出現(xiàn)問題之后，社會對他們的干預(yù)方式是非專業(yè)的，簡單用處罰方式對待這些孩子，他們的人格形成、再融入社會和正常人際關(guān)系交往都可能會形成障礙，甚至?xí)纬煞瓷鐣膬A向。
“社會為此付出的后續(xù)代價會更多，所以各個國家不太強調(diào)簡單的刑罰處罰!”他說。
有很多人關(guān)心，不降低14周歲的刑事責(zé)任年齡，是不是意味著沒有其他辦法?
“恰恰我們要補足這塊兒，不降低刑事責(zé)任年齡不給他定罪，不是不管他?！彼J(rèn)為，如果建立了比較完備的教育矯正體系，民眾對降低責(zé)任年齡的呼聲也不會這么高，管束的時間可以更長，比如定罪3年，管束時間可能達(dá)到5年或者6年甚至更長時間，直到把他矯正好為止。
道理很簡單，少年案件與成年人案件相比，處理起來的差別太大了。作為學(xué)者，宋英輝還注意到，有的犯罪小孩兒抓了放，放了抓，一直解決不了根本問題。他強調(diào)，處理未成年人案件的機構(gòu)一定要專業(yè)，比如應(yīng)探討是否設(shè)立專門的少年警務(wù)機構(gòu)。
宋英輝提出：“要知道，一個國家的司法體系中沒有少年法庭、未成年人檢察機構(gòu)、少年警務(wù)，就像一個國家的醫(yī)院沒有兒科一樣?！?/p>
他警告稱，如果機構(gòu)不專業(yè)，光靠降低刑事責(zé)任年齡，不僅不能有效控制犯罪，而且可能*出更多嚴(yán)重犯罪行為，辦案效果有時候會相反。
宋英輝還觀察到一個現(xiàn)象，北京的檢察機關(guān)做了統(tǒng)計，在學(xué)校，違法犯罪的孩子勸退率在60%，勸退之后的復(fù)學(xué)率是23%。勸退之后大部分孩子不能上學(xué)，那么問題就來了，這樣下去他們的重復(fù)犯罪率就會越高。要知道，學(xué)校是教育人的地方，不能一味把學(xué)生勸退或者開除，實在管不了的孩子，可以進(jìn)入專門學(xué)?；蛘咂渌麢C構(gòu)，但不能輕易推到社會上，一推了之。
對待“熊孩子”不怕有爭議就怕太大意
在現(xiàn)場，一位主張不降低刑事責(zé)任年齡的專家開玩笑稱：有網(wǎng)友“威脅”，要給他派一位不滿14周歲的“刺客”，以此警告這位專家的“危險”觀點。與會人員聽完都笑了，原本嚴(yán)肅的會場一下子變得熱鬧。
要不要降低刑事責(zé)任年齡?毫無疑問，爭論很大。社會輿論普遍認(rèn)為，要!如今孩子越來越成熟，犯罪手段越來越惡劣。但專家的觀點普遍認(rèn)為，不要!犯罪的孩子受到環(huán)境影響太大，換個環(huán)境也許就是好孩子，不能把責(zé)任推給未成年人來承擔(dān)。公說公有理，婆說婆有理，讀者自有判斷。
正如一句話，真理越辯越明。只聽一家之言，單一的信息源屏蔽了其他的信息，就像我們看媒體報道的時候，總能見到某某人舉出個案，說明未成年人犯罪率之高、之惡劣，就以此論證降低刑事責(zé)任年齡的合理性。一降了之，看似很解氣，貌似也很有效，實際上很粗暴。道理很簡單，如果世界上都能以暴制暴的話，早就天下太平了。
有時候，專家觀點看似會不接地氣，但在是否降低刑事責(zé)任年齡上，我們無需著急“反智”。畢竟，對待未成年人，不只是單純的法律問題，還有教育問題，懲戒只是手段，不是目的，終究要本著“治病救人”的態(tài)度對待他們。當(dāng)然，須清醒，教育好這些“熊孩子”，沒那么簡單，是一項龐大的系統(tǒng)工程，因為他們的年齡還小。
值得警惕的是，在教育問題上，家長和社會總是喜歡“末端管理”，孩子出問題了，我們才考慮如何給孩子“扳過來”。法律制裁對成人都不一定有效，對于這些孩子來說更有可能是“水土不服”。
讓“熊孩子”改邪歸正，一方面要根治“心魔”，畢竟有的孩子成長環(huán)境不佳，甚至矯正時需要給予其心理輔導(dǎo);另一方面，還要讓這些孩子有一技之長，融入社會才是矯正目的。更重要的是，通過家庭和學(xué)校的教育，能預(yù)防他們成為“熊孩子”才更有意義。個體“亡羊補牢”需要付出沉重的人生代價，也是一種浪費社會資源的表現(xiàn)。
清末制定的《大清新刑律》是中國近代意義上第一部刑法典，其中規(guī)定的最低刑事責(zé)任年齡是12歲，經(jīng)過百年的發(fā)展，提高到現(xiàn)在的14歲。這一年齡的從低到高，本身就是人權(quán)進(jìn)步的表現(xiàn)。如果再回頭，難道不是一種倒退嗎?知史鑒今，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。
孩子的問題，我們還要多一點耐心，不怕有爭議，就怕太大意;不怕很細(xì)致，就怕大而化之。當(dāng)然，我們無需悲觀，這樣的爭議不是壞事，說明社會參與度更高了。
以上就是好上學(xué)為大家?guī)淼男@暴力頻發(fā) 降低“熊孩子”的刑責(zé)年齡是否可行？，希望能幫助到廣大考生！標(biāo)簽：校園暴力頻發(fā)??降低“熊孩子”的刑責(zé)年齡是否可行？??
