教育部：2016年前完成所有高校章程核準(zhǔn)工作

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　　教育部辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高等學(xué)校章程制定、核準(zhǔn)與實施工作的通知》，通知要求各地教育部門在2015年12月31日前完成所有高校章程的核準(zhǔn)工作，在章程中客觀表述學(xué)校的組織特征與定位，并且以章程建設(shè)推動高校綜合改革。

　　通知要求，目前尚未報送章程核準(zhǔn)稿的“985工程”建設(shè)高校，務(wù)必在2014年6月15日前，將核準(zhǔn)稿報送教育部；尚未報送章程核準(zhǔn)稿的“211工程”建設(shè)高校，務(wù)必在2014年11月30日前，按照管理關(guān)系，將核準(zhǔn)稿報送教育部或者省級教育行政部門(軍隊系統(tǒng)高校除外)。對于不能按時完成的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要向教育部說明情況，明確責(zé)任。教育部和省級教育行政部門在2014年12月31日前，完成全部“985工程”高校和“211工程”高校章程的核準(zhǔn)工作；在2015年12月31日前完成所有高校章程的核準(zhǔn)工作。

　　通知同時要求各地要根據(jù)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》的要求，健全工作機(jī)制，制訂實施規(guī)劃，依法開展章程核準(zhǔn)工作；同時建立指導(dǎo)、督查機(jī)制，推動高校加快章程起草工作。要按照核準(zhǔn)工作需要，組建本省(區(qū)、市)高等學(xué)校章程核準(zhǔn)委員會，有條件的地方，可以聘請*有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)部門合作，提高委員會評議的權(quán)威性。教育部章程核準(zhǔn)的具體工作流程，按照《教育部高等學(xué)校章程核準(zhǔn)工作規(guī)程》執(zhí)行。各省級教育部門也要明確工作程序，優(yōu)先核準(zhǔn)“211工程”高校章程。各地核準(zhǔn)的本科層次高等學(xué)校章程，以省級教育行政部門的名義分批次向教育部備案。

　　通知還強(qiáng)調(diào)各地、各高校要高度重視章程核準(zhǔn)后的執(zhí)行機(jī)制建設(shè)，保障章程在高校管理和辦學(xué)實踐中真正發(fā)揮作用，高校要在學(xué)校主頁設(shè)置專門欄目、突出位置公布章程并配發(fā)解讀文章、相關(guān)規(guī)定等方式積極宣傳；對不符合章程、在章程中沒有依據(jù)的，不適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展實踐要求的，要及時予以廢止或者修改；要指定相對獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督章程的執(zhí)行，出臺重大改革發(fā)展決策、制度規(guī)范，要依法、依章程實施合法性審查。校長要作為章程執(zhí)行的第一責(zé)任人，要把章程執(zhí)行情況，作為年度述職報告的內(nèi)容，向教職工代表大會作專門報告；高校還要建立保障師生及利益相關(guān)方依據(jù)章程對學(xué)校行為提出異議的申訴機(jī)制，對申訴請求要及時做出書面答復(fù)，涉及對章程文本表述理解歧義的，要及時進(jìn)行解釋。教育行政部門對涉及章程執(zhí)行異議的申訴或者行政復(fù)議請求，要依據(jù)章程的表述做具體判斷。

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