三部門聯(lián)合發(fā)文：加強(qiáng)語言文字復(fù)合型人才培養(yǎng)
來源：好上學(xué) ??時間：2025-04-01
《意見》指出，到2027年，國家數(shù)字中文建設(shè)行動取得重要成效，語言文字?jǐn)?shù)據(jù)要素價值有效釋放?；拘纬伞罢鲗?dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、共建共享”的語言文字信息化工作機(jī)制;基本建成國家語言文字大數(shù)據(jù)中心，初步建成國家關(guān)鍵語料庫和國家戰(zhàn)略語言資源信息庫;語言文字信息化標(biāo)準(zhǔn)、前沿語言技術(shù)、優(yōu)質(zhì)語言資源、新型語言服務(wù)等基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)。到2035年，中文在全球數(shù)字空間、網(wǎng)絡(luò)空間以及生成式人工智能等關(guān)鍵應(yīng)用場景中的使用占比顯著提高;語言文字信息化有力支撐國家語言能力建設(shè)、語言文字事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，整體水平位居世界前列。
《意見》提到，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同培養(yǎng)語言文字信息化相關(guān)人才的機(jī)制，建設(shè)高水平人才隊伍。依托國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃，培養(yǎng)精通語言文字信息化建設(shè)的高層次緊缺急需人才。加強(qiáng)語言人才供需機(jī)制研究，支持高等學(xué)校語言學(xué)科與多學(xué)科深度交叉融合發(fā)展，加強(qiáng)“語言+人工智能”復(fù)合型人才培養(yǎng)。面向語言文字信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展方向，加強(qiáng)高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)。
充分發(fā)揮地方、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會團(tuán)體等協(xié)同作用，共建“數(shù)字中文”聯(lián)盟，形成語言文字信息技術(shù)融合創(chuàng)新、共建共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。
加強(qiáng)有組織科研，探索自然語言處理、大語言模型等理論和技術(shù)創(chuàng)新，重點推動生成式人工智能、多模態(tài)信息處理、語言理解與生成、跨語言跨模態(tài)翻譯等方面的技術(shù)創(chuàng)新。
加快布局支持一批新型語言文字交叉領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)，重點建設(shè)多語言智能化科技創(chuàng)新中心和實驗室。支持?jǐn)?shù)字中文建設(shè)、生成式人工智能技術(shù)等前沿領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討和競賽活動。
全文如下：
教育部 國家語委 中央網(wǎng)信辦關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè) 推進(jìn)語言文字信息化發(fā)展的意見
教語信〔2025〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語委、黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語委、黨委網(wǎng)信辦，國家語委各委員單位，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)和教育強(qiáng)國建設(shè)的總體部署，加快推進(jìn)以信息化促進(jìn)語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化賦能語言文字更好服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代語言文字工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕30號)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)、推進(jìn)語言文字信息化發(fā)展提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實全國教育大會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、支撐戰(zhàn)略，全面推進(jìn)語言文字信息化發(fā)展，以加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)為重點，以集成化、智能化、國際化為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化要素配置，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)賦能，著力提升語言文字服務(wù)數(shù)字教育、數(shù)字科技、數(shù)字文化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會建設(shè)的實際能力，全方位釋放語言文字在數(shù)字時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的數(shù)據(jù)要素價值，全力服務(wù)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和文化強(qiáng)國建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
堅持需求導(dǎo)向、支撐戰(zhàn)略。以服務(wù)國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，聚焦重點領(lǐng)域需求，以關(guān)鍵任務(wù)為驅(qū)動，確保數(shù)字中文建設(shè)取得新進(jìn)展。堅持突出重點、突破創(chuàng)新。實施數(shù)字化示范項目，打造數(shù)字化引領(lǐng)品牌，在匯聚數(shù)據(jù)資源、創(chuàng)新應(yīng)用形態(tài)、提升賦能效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開辟新空間。堅持融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)語言文字與信息技術(shù)深度融合，推動語言文字信息化發(fā)展邁上新臺階。
到2027年，國家數(shù)字中文建設(shè)行動取得重要成效，語言文字?jǐn)?shù)據(jù)要素價值有效釋放。基本形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、共建共享”的語言文字信息化工作機(jī)制;基本建成國家語言文字大數(shù)據(jù)中心，初步建成國家關(guān)鍵語料庫和國家戰(zhàn)略語言資源信息庫;語言文字信息化標(biāo)準(zhǔn)、前沿語言技術(shù)、優(yōu)質(zhì)語言資源、新型語言服務(wù)等基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)。到2035年，中文在全球數(shù)字空間、網(wǎng)絡(luò)空間以及生成式人工智能等關(guān)鍵應(yīng)用場景中的使用占比顯著提高;語言文字信息化有力支撐國家語言能力建設(shè)、語言文字事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，整體水平位居世界前列。
二、加快推進(jìn)語言文字信息化發(fā)展
1.高度重視語言文字信息化。語言文字是人類智能發(fā)展、信息交流、思想表達(dá)、文明互鑒以及融入社會和聯(lián)通世界的基礎(chǔ)工具，是國家重要教育資源、科技資源、文化資源、經(jīng)濟(jì)資源、安全資源和戰(zhàn)略資源，是國家綜合實力的重要支撐，事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展大局。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。以加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)為重點全面推進(jìn)語言文字信息化發(fā)展，是自然語言處理技術(shù)發(fā)展新階段的客觀需要，是大語言模型等新興科技創(chuàng)新應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，是贏得人工智能技術(shù)競爭先機(jī)的時代要求，是有效發(fā)揮語言文字資源優(yōu)勢服務(wù)數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，對于語言文字事業(yè)全面深化改革、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。
2.系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字中文建設(shè)。以發(fā)揮中文數(shù)據(jù)的賦能作用為著力點，將數(shù)字中文建設(shè)作為服務(wù)數(shù)字中國建設(shè)的重要任務(wù)和全面推進(jìn)語言文字信息化發(fā)展的突出重點，著力推進(jìn)中文數(shù)字化與數(shù)據(jù)中文化、創(chuàng)新應(yīng)用與規(guī)范安全、新型中文服務(wù)體系構(gòu)建與語言文字治理體系完善，促進(jìn)中文數(shù)據(jù)的規(guī)模生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)集成、融合創(chuàng)新、規(guī)范治理和復(fù)用增效，助力中文發(fā)揮立德樹人的基礎(chǔ)作用、傳承中華文化的根脈作用、推進(jìn)科技創(chuàng)新的支撐作用、賦能產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵作用，服務(wù)當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會關(guān)鍵領(lǐng)域的信息化建設(shè)、數(shù)字化賦能和智能化發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)語言文字信息化體系建設(shè)
3.完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化是信息化的基礎(chǔ)和前提。統(tǒng)籌推進(jìn)語言文字基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和信息化標(biāo)準(zhǔn)一體建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)可行的數(shù)字時代語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。以語言文字信息處理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為基礎(chǔ)，支持面向信息技術(shù)及人工智能領(lǐng)域的語言資源建設(shè)、管理、應(yīng)用、共享標(biāo)準(zhǔn)研究，重點推進(jìn)語料庫、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)評價等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。推進(jìn)大語言模型等基礎(chǔ)術(shù)語規(guī)范化。制定手語和盲文的信息化標(biāo)準(zhǔn)。研制民族語言文字信息化標(biāo)準(zhǔn)。研制甲骨文數(shù)字化共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.健全資源服務(wù)體系。通過組織開發(fā)、征集遴選、集成匯聚等方式，多渠道建設(shè)大規(guī)模多模態(tài)優(yōu)質(zhì)語言資源，促進(jìn)多方協(xié)作、多元融合與共建共享。加快建設(shè)國家語言文字大數(shù)據(jù)中心，以數(shù)字化技術(shù)動態(tài)監(jiān)測、收集和分析語言文字事業(yè)發(fā)展、國家語言能力建設(shè)、重點規(guī)劃實施、重大工程進(jìn)展等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)支持決策效率。以國家語言資源服務(wù)平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，帶動地方語言資源平臺建設(shè)。推動基礎(chǔ)性語言資源建設(shè)，實施國家關(guān)鍵語料庫共建共享計劃，重點支持建設(shè)大規(guī)模中文語料庫及高質(zhì)量民族語言文字語料庫、手語盲文語料庫、行業(yè)領(lǐng)域語料庫、語言監(jiān)測動態(tài)語料庫等。加快應(yīng)用性語言資源建設(shè)，重點推進(jìn)助力學(xué)校教育教學(xué)、文化傳承發(fā)展的資源建設(shè)。開展戰(zhàn)略性語言資源建設(shè)，建設(shè)國家戰(zhàn)略語言資源信息庫，重點建設(shè)支撐國家安全與發(fā)展、服務(wù)共建“一帶一路”等語言資源。強(qiáng)化特色性語言資源建設(shè)，重點推進(jìn)中國語言資源保護(hù)工程數(shù)字化建設(shè)，開發(fā)利用好國家語言地圖、中國語言知識圖譜、中華精品字庫等。
5.建強(qiáng)人才培養(yǎng)體系。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同培養(yǎng)語言文字信息化相關(guān)人才的機(jī)制，建設(shè)高水平人才隊伍。依托國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃，培養(yǎng)精通語言文字信息化建設(shè)的高層次緊缺急需人才。加強(qiáng)語言人才供需機(jī)制研究，支持高等學(xué)校語言學(xué)科與多學(xué)科深度交叉融合發(fā)展，加強(qiáng)“語言+人工智能”復(fù)合型人才培養(yǎng)。面向語言文字信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及未來發(fā)展方向，加強(qiáng)高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)。
6.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。加強(qiáng)科教融匯、產(chǎn)教融合、校企合作、校際合作，協(xié)同推進(jìn)語言文字信息技術(shù)的科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮地方、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社會團(tuán)體等協(xié)同作用，共建“數(shù)字中文”聯(lián)盟，形成語言文字信息技術(shù)融合創(chuàng)新、共建共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。探索國際科研合作機(jī)制，提升語言文字信息技術(shù)的理論研究水平、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用能力和社會服務(wù)效能。
7.強(qiáng)化安全保障體系。重點加強(qiáng)語言文字資源信息安全治理，切實加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、倫理道德、價值觀對齊等重點事項的監(jiān)測與管理，提升資源和技術(shù)的可信性、可控性和可靠性。支持生成式人工智能的語料規(guī)范性、生成內(nèi)容評測評價和全流程追溯機(jī)制研究。加強(qiáng)面向語言資源監(jiān)測的自然語言處理技術(shù)研究，強(qiáng)化語言文字信息安全的態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)字空間的語言生態(tài)，建設(shè)健康文明的網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境，守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。
四、著力提升語言文字信息化服務(wù)水平
8.實施數(shù)字中文服務(wù)教育發(fā)展行動。服務(wù)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)語言文字信息化建設(shè)成果在國家智慧教育公共服務(wù)平臺和地方智慧教育平臺上推廣共享;助力打造中國版人工智能教育大模型;研究基于大語言模型的教學(xué)新范式，研制大語言模型能力素養(yǎng)框架(師生版);提升信息化場景下教師語言文字教學(xué)能力;強(qiáng)化數(shù)字化教學(xué)資源和應(yīng)用系統(tǒng)的語言文字規(guī)范使用。加大國家通用語言文字推廣普及數(shù)字化賦能力度，高水平開展基于數(shù)字技術(shù)的普通話水平測試，服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識。以信息化手段促進(jìn)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的語言文字教育和培訓(xùn)。推動全球中文學(xué)習(xí)平臺、中文聯(lián)盟平臺等建設(shè)，提升國際中文教育的能力和水平。
9.實施數(shù)字中文助力科技創(chuàng)新行動。服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，推動語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)有組織科研，探索自然語言處理、大語言模型等理論和技術(shù)創(chuàng)新，重點推動生成式人工智能、多模態(tài)信息處理、語言理解與生成、跨語言跨模態(tài)翻譯等方面的技術(shù)創(chuàng)新。堅持試點先行，支持面向重點行業(yè)、戰(zhàn)略區(qū)域和關(guān)鍵學(xué)科等的垂直領(lǐng)域大語言模型建設(shè)與應(yīng)用。強(qiáng)化語言文字信息化研究成果轉(zhuǎn)化，鼓勵戰(zhàn)略急需、產(chǎn)業(yè)緊缺、民生期盼的數(shù)字化語言服務(wù)示范應(yīng)用。加快布局支持一批新型語言文字交叉領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)，重點建設(shè)多語言智能化科技創(chuàng)新中心和實驗室。支持?jǐn)?shù)字中文建設(shè)、生成式人工智能技術(shù)等前沿領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討和競賽活動。
10.實施數(shù)字中文賦能文化傳承行動。服務(wù)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，賦能中華優(yōu)秀語言文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。推動中國語言資源博物館和地方語言資源博物館的數(shù)字化建設(shè)。建設(shè)好中國語言文字?jǐn)?shù)字博物館。以信息化手段加強(qiáng)全民語言文化素養(yǎng)的監(jiān)測反饋、資源開發(fā)和教育活動。推進(jìn)中華思想文化術(shù)語傳播工程成果的數(shù)字化應(yīng)用。加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字化整理關(guān)鍵技術(shù)研究。推進(jìn)甲骨文數(shù)字化共享。實施中華文化優(yōu)秀課程多語種數(shù)字化全球傳播計劃，推動構(gòu)建中文數(shù)字化國際化的立體傳播體系。
11.實施數(shù)字中文推動產(chǎn)業(yè)升級行動。服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，推進(jìn)語言技術(shù)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持語言文字信息技術(shù)新產(chǎn)品、新職業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)語言產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，培育基于數(shù)字中文的新型語言產(chǎn)業(yè)。推動語言資源、語言翻譯、智能機(jī)器人、中文內(nèi)容服務(wù)等軟硬件產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，支持圍繞語音、語料、語言應(yīng)用生態(tài)形成產(chǎn)業(yè)聚集，鼓勵創(chuàng)建語言產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范品牌。持續(xù)推進(jìn)《信息技術(shù)產(chǎn)品國家通用語言文字使用管理規(guī)定》實施，開展信息技術(shù)產(chǎn)品國家通用語言文字使用狀況監(jiān)測、符合性認(rèn)證與行業(yè)采信。支持解決信息技術(shù)產(chǎn)品生僻字問題，推動GB 18030《信息技術(shù) 中文編碼字符集》深入實施應(yīng)用。
12.實施數(shù)字中文促進(jìn)社會進(jìn)步行動。服務(wù)數(shù)字社會精準(zhǔn)化普惠化便捷化建設(shè)，持續(xù)提升關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字中文服務(wù)水平。指導(dǎo)關(guān)鍵任務(wù)場景語言翻譯數(shù)據(jù)庫建設(shè)，研發(fā)特定科技產(chǎn)品，服務(wù)國家外交，維護(hù)國家安全。推動國家應(yīng)急語言服務(wù)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和智能化服務(wù)模式創(chuàng)新，支持自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)對。支持研發(fā)面向語言障礙人群、老年群體的科技設(shè)備，鼓勵智能終端設(shè)備的適老化研發(fā)及無障礙改造。支持?jǐn)?shù)字時代的語言生活狀況研究。
五、組織實施
教育部、國家語委、中央網(wǎng)信辦會同國家語委委員單位統(tǒng)籌推進(jìn)全國語言文字信息化工作，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實見效，支持有條件地區(qū)建設(shè)數(shù)字中文建設(shè)試驗區(qū)。各地區(qū)、各單位要將語言文字信息化納入本地區(qū)、本單位信息化工作規(guī)劃，因地制宜制定本地區(qū)、本單位語言文字信息化工作專項方案，實施特色項目，打造引領(lǐng)品牌。充分發(fā)揮語委委員單位、各級各類學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和社會組織等多方作用。各地區(qū)、各單位要加大統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)語言文字信息化工作經(jīng)費(fèi)保障。健全多渠道投入機(jī)制，鼓勵社會力量參與，形成共建共享機(jī)制。各地區(qū)、各單位要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗好做法，加大宣傳推廣力度，征集并發(fā)布數(shù)字中文建設(shè)案例，促進(jìn)區(qū)域、學(xué)校間交流，營造多部門參與、多方面支持、多層級聯(lián)動的良好氛圍。
教育部 國家語委 中央網(wǎng)信辦
2025年1月8日
